據(jù)《今日早報》報道時間回到7年前。2004年,杭州蕭山機場海關(guān)專門設(shè)立了“快件科”,“快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,海關(guān)的通關(guān)工作翻倍增加,必須專門成立部門來服務(wù)?!眱H僅幾年間,當(dāng)初成立時只有4名關(guān)員的快件科,現(xiàn)在已擴展到23人。
“即使是這樣,依然難以應(yīng)對快速增長的業(yè)務(wù)?!睏罱菡f。據(jù)了解,商務(wù)快件占據(jù)了明顯增量,包括外貿(mào)出口企業(yè)的貨樣、商務(wù)文件等。
2009年在杭州蕭山機場海關(guān)通關(guān)的快件量約80萬件,2010年便達到了驚人的299萬多件,今年1至10月份已經(jīng)超過280萬件?!捌骄磕?0%的增長速度,海關(guān)關(guān)員的工作量持續(xù)增加。”
“就拿順豐一家快遞公司來說,光一天進出境的快件報關(guān)單證就有45公斤重?!睏罱葜钢幌鋵憹M快件信息的報關(guān)單說。
隨著快遞國際業(yè)務(wù)不斷增加,從去年3月開始,同一班海關(guān)監(jiān)管關(guān)員要連續(xù)工作近30個小時,中間只有幾個小時能稍作休息。對于常人來說,這是一項辛苦的工作。
根據(jù)法律規(guī)定,所有的進出境快件必須接受海關(guān)監(jiān)管,快件企業(yè)需提前通過快件通關(guān)系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送快件申報信息,海關(guān)在快件到達前提前審核,在快件實際到達后進行查驗、放行、征稅、扣留等操作。負責(zé)審單的關(guān)員在作業(yè)時,篩選出有涉嫌知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、走私違規(guī)風(fēng)險的報關(guān)單數(shù)據(jù),而現(xiàn)場查驗室的監(jiān)管關(guān)員們則負責(zé)實物查驗,必要時開箱查驗。
“快遞業(yè)是中國的新興行業(yè),也是增長最快的行業(yè)之一,進入新世紀以來市場增長率保持在30%以上。目前杭州蕭山機場國際快件量在全國空港排名第五?!睏罱莞嬖V記者。
既要管得住,又要通得快
深夜的杭州蕭山機場海關(guān)快件通關(guān)口,燈火通明。
凌晨0點,記者在查驗房里,兩名監(jiān)管關(guān)員目不轉(zhuǎn)睛地在屏幕上尋找任何可能存在違規(guī)的痕跡?!皺C檢圖像一定要仔細辨別。”劉翔和劉洋是同一班監(jiān)管關(guān)員,嫻熟的搭檔。劉翔說他已經(jīng)很習(xí)慣這樣的工作強度,早上9點干到次日下午3點,休息兩天再進入新一輪的工作。
00:30,香港包機降落,劉洋和劉翔迎來晚上最繁忙的時段,每一件物品都要從在線檢查設(shè)備的傳送帶上通過,他們的工作就是憑借多年的經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)來判斷箱內(nèi)是否有違規(guī)物品。“這一忙就得兩個小時,一架包機大約有10多噸貨物?!?br>在另一端的快件科辦公室內(nèi),當(dāng)晚唯一的女關(guān)員梁丹正和同事邱健在電腦前審閱即將到達的快件信息。“根據(jù)經(jīng)驗來判斷是否要開箱檢驗,比如這一單玩具,存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險,我就會備注查驗,到通關(guān)現(xiàn)場關(guān)員會開箱檢查?!绷旱ぶ钢粏螆箨P(guān)信息說,這個工作特別考驗眼力和經(jīng)驗。
一名關(guān)員一天審單量為4000條—5000條報關(guān)單數(shù)據(jù),對于普通人來說是項艱巨的任務(wù),如果一條數(shù)據(jù)看10秒鐘,就需要差不多12小時不間斷審查才能看完。“這就需要火眼金睛了,從申報的類別、金額以及企業(yè)信息等各方面的內(nèi)容作出迅速判斷?!鼻窠「嬖V記者,因為長時間盯著電腦屏幕,很多審單關(guān)員都有輕微的結(jié)膜炎。
凌晨2:30,來自香港的包機結(jié)束通關(guān)后,有三小時的空當(dāng)可以休息。
凌晨6點,新一輪的高峰來臨,來自中國郵政轉(zhuǎn)關(guān)郵件和tnt等其他快遞公司的出口快件運抵通關(guān)口。
在密密麻麻的報關(guān)單信息中,每一條都必須仔細核對,如有嫌疑就要開箱檢查。
“請將這個打開。”劉洋指了指tnt公司的一件包裹。貨代公司員工快速拆箱,是一箱有金屬配件的裝飾布料,仔細翻看后,劉洋告訴記者,沒有問題。
在另一家貨代公司運來的貨物中,劉洋又示意將其中的兩三箱快件開箱檢驗?!爸饕每此麄冇袥]有侵犯知識產(chǎn)權(quán),如果一個國內(nèi)生產(chǎn)的普通皮包,上面印上了lv等知名品牌的商標,不能提交授權(quán)許可,這就是侵權(quán),是要被扣留的?!睏罱菡f。
拆箱后,記者看到一整箱女款西褲和一箱兒童服裝,劉洋的第一反應(yīng)是翻看商標和洗標。仔細查驗后,劉洋示意放行。
“怎樣管得住又通得快,這是我們一直以來尋求突破的目標和工作要求?!睏罱萁榻B,為了能更高效地服務(wù)于快速增加的快件通關(guān),他們嘗試將快件分類后通關(guān),對于低風(fēng)險的物品快速放行,而對于高風(fēng)險的物品則重點查驗。
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