海關(guān)對市場采購的管理比較寬松,不僅實(shí)施簡化報(bào)關(guān),每票貨物只要選取貨值最大的五種商品逐項(xiàng)申報(bào),其余貨物按商品編碼歸類稅則的【章】來簡化歸并申報(bào),只要是前兩位編碼相同的商品就可以將數(shù)量和價(jià)值合并在一起申報(bào)。而且即便企業(yè)是申報(bào)不實(shí),也處罰數(shù)千元了事。所以市場采購出口申報(bào)不實(shí)率很高,主要是需要報(bào)檢的貨物不申報(bào),出口價(jià)格虛高,數(shù)量錯誤等違規(guī)。
雖然企業(yè)是主觀故意錯誤申報(bào)的,但由于不涉及到出口退稅,出口金額較小,政府部門鼓勵市場采購出口等原因,就算企業(yè)是屢教不改也沒有什么嚴(yán)重的后果。義烏市某采購公司,2023年5月向杭州海關(guān)申報(bào)市場采購出口,存在實(shí)際貨物未申報(bào),少報(bào)多出等申報(bào)不實(shí)問題。而且該企業(yè)被海關(guān)行政處罰后一年內(nèi) 3次以上實(shí)施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為。即便面對這樣屢禁不改的企業(yè),海關(guān)也只是處罰3000元了事。
相對于上述對市場采購出口貿(mào)易的寬容,海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)就非常的嚴(yán)苛,后續(xù)監(jiān)管法規(guī)都是一套套的,企業(yè)違規(guī)的種類也多不勝數(shù),擅自內(nèi)銷,擅自移動,單耗申報(bào)錯誤,保稅料件短少,擅自外發(fā)加工,未按時核銷,先出口再結(jié)轉(zhuǎn),未按時間結(jié)轉(zhuǎn),未按時間納稅等等。與市場采購貿(mào)易主觀故意申報(bào)錯誤不同,加工貿(mào)易企業(yè)的違規(guī)很多是因?yàn)椴涣私夥ㄒ?guī),經(jīng)驗(yàn)缺失而造成的非主觀故意錯誤。但是由于錯誤是日積月累造成的,涉案金額高,所以一旦違規(guī),就要被移交緝私警察處理,經(jīng)過調(diào)查取證后,再按稅金或貨值進(jìn)行處罰。如果處罰金額較大,還會涉及企業(yè)信用等級下降。
海關(guān)既然能容忍市場采購的主觀故意申報(bào)不實(shí)行為,也應(yīng)該把這份愛和寬容放在加工貿(mào)易企業(yè)身上,畢竟這些企業(yè)為社會提供了很多就業(yè)機(jī)會,養(yǎng)活了千家萬戶。2022-2023年,加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口銳減,作為主管部門,海關(guān)應(yīng)該考慮如何在政策上給予加工貿(mào)易企業(yè)更多的實(shí)惠。
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