日前，海關總署正式批復同意西安海關上報的《西安高新綜保區(qū)過渡期監(jiān)管方案》，使得在綜保區(qū)尚未建成前，相關企業(yè)即可享受到綜保區(qū)的優(yōu)惠政策。
改革開放以來西部地區(qū)最大的外商投資高新技術產(chǎn)業(yè)項目——三星電子高端存儲芯片項目將落戶在新獲批的西安高新綜合保稅區(qū)，享受綜保區(qū)的相關優(yōu)惠政策，而綜保區(qū)是海關的特殊監(jiān)管區(qū)域，在綜保區(qū)沒有經(jīng)過海關驗收正式封關運行前，相關企業(yè)無法享受到綜保區(qū)的優(yōu)惠政策。為了解決這一問題，西安海關多次向海關總署請示匯報，爭取支持，最終促成了海關總署批復同意《方案》，使得三星項目迎來重大利好，也標志著三星項目建設進入了新的時期。
《方案》主要內(nèi)容包括，對擬入?yún)^(qū)企業(yè)進口設備、基建物資的，因廠房建設、設備調(diào)試等原因，提出在廠房存放使用的，經(jīng)海關批準后，可以由已注冊的企業(yè)在繳納貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或銀行保付保函后辦理相關手續(xù)；對符合加工貿(mào)易有關政策的，企業(yè)可在西安海關辦理加工貿(mào)易電子賬冊，海關按照區(qū)外加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式進行監(jiān)管；對擬入?yún)^(qū)企業(yè)國內(nèi)采購設備、基建物資的，由西安海關登記后使用。
西安海關辦公室主任李晉生說，《方案》的獲批，標志著三星項目及其配套企業(yè)在高新綜保區(qū)未封關運行前，就可以享受到綜保區(qū)的各項優(yōu)惠政策，大大節(jié)約了企業(yè)資金成本，企業(yè)可以提前投入生產(chǎn)。一是企業(yè)享受綜保區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。封關運行前，入?yún)^(qū)企業(yè)進口貨物和物資約70億美元。《方案》的獲批，企業(yè)可享受與綜保區(qū)同等的稅收優(yōu)惠，免收關稅和增值稅。二是為企業(yè)降低運輸倉儲成本超過600萬元?！斗桨浮帆@批后，企業(yè)可在鄰近綜保區(qū)的出口加工區(qū)b區(qū)內(nèi)的海關業(yè)務現(xiàn)場報關，直航進口貨物由機場轉(zhuǎn)關至出口加工區(qū)b區(qū)，海運進口貨物按照“屬地申報、口岸驗放”的模式通關。根據(jù)三星項目報備情況預測，過渡期間需進口設備1萬個標箱，需要運輸5000次，通過采取區(qū)域通關，可為企業(yè)減少運輸成本及報關費用620萬元。三是企業(yè)可享受海關a類管理通關便利。入?yún)^(qū)企業(yè)可以在出口加工區(qū)b區(qū)委托具有海關a類管理資質(zhì)的物流企業(yè)代理進口，進口貨物通關過程中可以享受到各種便利，大大提高了企業(yè)進口貨物的通關速度，減少了進口貨物的滯港費用。
（梅林/文）
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