為落實國家減稅降費政策，助力企業(yè)降本增效，2019年以來，南京海關(guān)大力開展稅政調(diào)研工作，積極向國家相關(guān)部門提出進出口稅收政策調(diào)研建議。已有9項建議被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會和相關(guān)政府部門采納實施，惠及江蘇醫(yī)藥、集成電路、汽車零部件等多個行業(yè)進出口企業(yè)，全力護航實體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)發(fā)展、保障民生持續(xù)改善。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會每年在制定關(guān)稅政策過程中，會向海關(guān)等相關(guān)單位收集稅政調(diào)整建議，內(nèi)容主要包括調(diào)整進出口關(guān)稅、出口退稅等方面。這些政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)在國際市場競爭中贏得先機。同時，稅政調(diào)研也包括涉及百姓民生的消費品稅率調(diào)整。南京海關(guān)多次參與海關(guān)總署組織的關(guān)于最惠國稅率調(diào)整、醫(yī)藥、紡織品機械、鋁制品等專項或行業(yè)調(diào)研，報送調(diào)研報告。2019年，該關(guān)經(jīng)審核篩選上報稅則稅政建議59條，增長55.26%，再創(chuàng)新高。
其中，提高部分辣椒產(chǎn)品出口退稅率政策已于2019年實施；對藥品原藥、培養(yǎng)基、半導(dǎo)體檢測分選編帶機、變速箱零件等7項商品實施暫定稅率，對挖泥船兩用物項管理調(diào)整政策于2020年1月1日正式實施。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員發(fā)布了《關(guān)于2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》，于今年1月1日起實施，此次降稅的重點之一是藥品及原料藥，預(yù)計2020年減征稅款2.9億，為藥品價格調(diào)整留下空間。另外，“培養(yǎng)基”是應(yīng)用于抗癌領(lǐng)域的生物藥制劑，目前面臨技術(shù)問題無法實現(xiàn)國產(chǎn)，此次降低1%關(guān)稅也具有重大意義。
無錫藥明生物技術(shù)股份有限公司為此次“培養(yǎng)基”稅率下調(diào)受惠企業(yè)之一，該企業(yè)是國內(nèi)生物制藥行業(yè)龍頭企業(yè)，預(yù)計每年將會有30萬元進口稅費減免。南京海關(guān)所屬無錫海關(guān)在2019年稅政調(diào)研工作中關(guān)注了該公司。企業(yè)反映，細胞培養(yǎng)基是生物制藥行業(yè)中培養(yǎng)細胞的必要物質(zhì)，進口細胞培養(yǎng)基屬于高價值消耗物料，是每次細胞培養(yǎng)必要的生產(chǎn)和研發(fā)用原料。2019年該商品進口關(guān)稅率為3%，無錫海關(guān)在對藥明生物開展調(diào)研后，上報了培養(yǎng)基設(shè)置暫定關(guān)稅的稅政調(diào)研報告。
該稅政建議被關(guān)稅稅則委員會采納，此舉對新興的生物制藥行業(yè)產(chǎn)生了積極影響。無錫藥明生物科技股份有限公司助理主任潘菲說：“作為生物制藥行業(yè)中‘糧草’，此次培養(yǎng)基的關(guān)稅稅率下調(diào)對于我司乃至整個生物制藥行業(yè)不啻于一個福音，將會明顯降低生物制藥企業(yè)稅負，能充分調(diào)動企業(yè)的積極性，加快我國生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為病患尤其是癌癥患者帶來希望和福音”。
江蘇是集成電路產(chǎn)業(yè)大省，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的部分關(guān)鍵設(shè)備及其零部件還依賴進口。以半導(dǎo)體檢測分選編帶機為例，這是一種對半導(dǎo)體器件或集成電路產(chǎn)品進行檢測、分選和編帶的半導(dǎo)體專用設(shè)備，主要依靠進口，全國進口量每年約600臺，其中龍頭企業(yè)江陰長電股份有限公司進口約50臺，且有逐年增多趨勢。自2020年1月1日起，該商品關(guān)稅稅率由8%降為5%。長電股份有限公司總經(jīng)理羅宏偉說：“此次通過暫定稅率的方式降低半導(dǎo)體檢測分選編帶機的關(guān)稅，是繼集成電路測試設(shè)備實施暫定稅率后帶給集成電路行業(yè)的又一次重大利好消息，這不僅為長電科技直接降低年進口成本約300多萬元，也為所有集成電路封測企業(yè)帶來了降稅減負的積極影響，極大調(diào)動企業(yè)進口的積極性，有利于促進我國先進封裝測試業(yè)發(fā)展，加快國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效步伐。
成效的背后是南京海關(guān)對稅政調(diào)研工作的不斷創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變理念，變企業(yè)被動提需求為海關(guān)主動出擊。2019年，南京海關(guān)以“問題清零”為導(dǎo)向，聚焦國家產(chǎn)業(yè)支持方向、聚焦本地產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)訴求，組織關(guān)區(qū)各海關(guān)赴企業(yè)實地調(diào)研400余家，走訪多個行業(yè)協(xié)會，征求意見建議近百條，切實幫扶企業(yè)解決實際困難。加強協(xié)同，長三角區(qū)域海關(guān)整體聯(lián)動。以長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略為契機，嘗試稅政調(diào)研協(xié)作區(qū)方式，發(fā)揮區(qū)域海關(guān)團隊作用、聚力攻堅作用，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)區(qū)，使稅政建議更具代表性和前瞻性。強化宣傳，發(fā)揮稅政品牌和示范效應(yīng)。宣傳重點兼顧“建議提出”和“跟蹤評估”，以關(guān)區(qū)“沈鴻宇工作室”、“夏雅銘工作室”為平臺，開展網(wǎng)上互動交流和成功案例分享，積極擴大稅政調(diào)研工作企業(yè)知曉面，切實營造良好氛圍。
南京海關(guān)關(guān)稅處負責人表示，2020年南京海關(guān)將繼續(xù)開展稅政調(diào)研，希望通過稅政建議，實實在在為人民群眾的生命健康大計、企業(yè)的快速發(fā)展作貢獻。如果進出口企業(yè)有稅則調(diào)整方面的呼聲，請及時與海關(guān)聯(lián)系。
（張峰、李俐/文）
出口報關(guān)申報錯誤影響退稅的6個雷，你都避雷了嗎大型機器設(shè)備出口需要辦理哪些手續(xù)海運知識：港口分類及組成(一)廈門海關(guān)加急驗放進口電煤深圳海關(guān)查獲“毒品月餅”RCEP生效在即 沈陽海關(guān)為企業(yè)辦好“經(jīng)濟護照”搶抓發(fā)展新機遇冰島鱈魚頭進口報關(guān),這些手續(xù)你應(yīng)該知道平潭進口報關(guān)公司推薦_平潭報關(guān)公司哪家好
